中美過招續打法律戰,美國法官阻止微信下架

October 21st, 2020 ‧ 5 min read

世博張容珉律師認為跨國資訊管理規範、公民資訊分離及在地管理是可能解方

中美貿易戰越打越熱,民營企業也受到波及。美國總統川普在8月6日簽署了兩項行政命令,禁止美國管轄範圍內的個人或實體與TikTok母公司字節跳動(ByteDance)以及微信Wechat母公司騰訊進行任何交易,該禁令將於9月20日實施。

依據美國商務部的說明,TikTok與WeChat所帶來的安全威脅雖非一致,但卻非常相似。它們都蒐集了大量的使用者資料,包含網路行為、位置資料、瀏覽及搜尋紀錄。此外,這兩個程式都配合參與中國的軍民行動,且強制性的需要與中國共產黨的情報部門合作,此情形對美國國家安全造成嚴重威脅。

美國商務部公佈的禁令包括:美國的行動程式市集(如Google Play Store、Apple App Store)將不得再提供或維護TikTok與WeChat應用程式,也不能提供程式更新;此外亦不得進行支付交易。同時,更於9月20日開始禁止對微信提供任何虛擬主機、內容傳遞或網路傳輸。

據TechCrunch報導,美國加州聯邦地方法院法官Laurel Beeler,禁止美國政府要求下架微信的禁令,該法官指出,微信的用戶提請訴訟,認為禁止用戶使用微信,違反美國憲法賦予人民的言論自由權利。美國的國家安全固然重要,但該禁令恐影響使用用戶權益,且尚有其他方式可應對數據安全疑慮。因此,考慮到訴訟繼續進行的可能性,以及若實施禁令將立即造成損害,該名法官將發出禁制令(injunction),禁止執行商務部對微信的禁令,該禁制令於全國範圍內適用。

對於數據安全,國務委員兼外長王毅曾於9月8日的全球數位治理研討會,指出為了應對新問題和新挑戰,中國願意發起《全球數據安全倡議》並提出 8項主要內容。據報導,其中與微信案件最相關的,包括各國承諾採取措施防範,反對濫用資訊技術從事針對他國的大規模監控、非法採集他國公民個人資訊。然而,中國的宣言似乎並未讓美國鬆懈對於微信的防備。

由上開一系列報導可知,美國和中國的貿易戰將繼續進入法律層次。面對法院的見解,商務部也需要提出必須執行禁令的具體理由,換言之,此訴訟可能有助於釐清企業該如何執行數據安全管理以及該如何舉證已落實該承諾,對於跨國且涉及個人數據傳輸的眾多企業,有很高的參考價值。其中,對於國家數據安全的考量,也許將由各國或各營運實體共同制定數據安全管理規範,其中可能包括各國公民數據的分離以及在地管理,也許這也是中國跨國企業首先可倡議提出,並以執行來回應美國要求的具體解方。

張 容珉
張 容珉

律師

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